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泗洪县办理洪泽湖全面禁采建议提案侧记

1970年01月01日08:00   来源:宿迁市水务局

  原标题:高擎利剑斩痼疾 代表委员俱欢颜——泗洪县办理洪泽湖全面禁采建议提案侧记

  西楚网讯 洪泽湖是我国第四大淡水湖、江苏第二大湖泊,是淮河上、中游来水和南水北调东线工程重要的调蓄湖泊,具有防洪、蓄水、灌溉、航运、水产养殖等多种功能。

  曾几何时,洪泽湖湖面辽阔,生态优越,物产丰饶,既是淮河流域大型水库、航运枢纽,也盛产鱼虾等各种水产品,素有“日出斗金”的美誉,是沿湖县区的“母亲湖”。

  又曾几何时,受暴利驱使,大量非法采砂船涌入,破坏了湖底结构,给防洪大堤带来安全隐患;湖底多年积沉的氮、磷等元素大量泛起,间接导致湖区水草泛滥,蓝藻逐年增多,影响了洪泽湖水质;开采过深导致水体流动性减弱,自我净化能力衰退,湖底生态环境及生物链受到破坏,影响了生物多样性保护,洪泽湖行洪、蓄水和生态安全日趋恶化。

  洪泽湖全面禁采已刻不容缓!市人大代表、政协委员对此高度关注,针对严峻问题,持续深入调研,积极建言献策,在市五届人大一次会议和政协五届一次会议上,围绕打击非法采砂、加强洪泽湖生态保护提出了多份建议提案。

  宁要绿水青山,不要金山银山,绿水青山就是金山银山。市委、市政府高度重视禁采工作,要求各地各部门要把全面禁采工作当作一项政治任务,坚决打赢宿迁河湖黄砂禁采攻坚战,确保实现“全面禁、禁全面,彻底禁、禁彻底”的工作目标。

  泗洪县拥有洪泽湖近40%水面,境内湖岸线长达196公里,沿湖涉及12个乡镇,禁采工作任务艰巨。泗洪县委、县政府把办好建议提案、解决突出问题、加强生态建设,尽快还“母亲湖”的生态安全摆上重要位置,扎实开展“利剑行动”,重拳出击,合力执法,全程监管,今年以来,共出动巡查执法人员6950余人次,巡查980航次,巡查总行程达9300余公里,盘查各类涉砂船只220余条,拆除非法码头42座,拆解采砂船只180条,立案查处非法采砂案件48件,摧毁非法采砂领域的黑恶势力团伙33个,抓获各类采砂违法犯罪人员220人(已经开庭宣判9人)。目前洪泽湖已实现全面禁采,有力保障了洪泽湖生态安全。

  加强组织领导  强化会办督办

  泗洪县成立了由县政府主要负责同志任组长,县政府分管负责同志为副组长,水利、公安、交通、国土等38个部门及乡镇主要负责同志为成员的打击非法采砂工作领导小组,设立禁采办,制定出台《泗洪县打击河湖非法采砂专项行动方案》。

  4月6日晚,市委副书记、市长王天琦到洪泽湖突击巡查非法采砂情况,并召开现场会部署打击非法采砂工作。

  4月7日上午,泗洪县委书记王晓东召开打击非法采砂推进会,贯彻落实王天琦市长工作要求,对打击非法采砂工作进行部署,对禁采工作实行“三个一律”、“七个无”标准,即凡是县域范围内没有停靠在停靠点的、没有停止打砂的一律摧毁,凡是违法犯罪行为一律从严从重从快查处,凡是违法违纪的工作人员一律追究责任;确保无非法码头、无非法采砂船、无非法采砂船造船厂、无非法采砂船维修点、无非法采砂船加油点、无非法砂场、无陆地非法采砂。

  具体工作中,县主要领导、分管领导又多次到实地检查、会

  办存在问题,部署下步工作。县水利局主动作为,切实履行牵头单位职责,会同公安、交通等部门、乡镇,协调配合。宿城区法院生态巡回法庭在泗洪县太平镇公开审理非法采矿案件,依法公开宣判9人,形成了禁采的工作合力。

  强化舆论宣传  营造浓烈氛围

  泗洪县充分利用广播电视、户外广告等宣传媒介积极向全社会宣传关于洪泽湖禁采工作精神和相关要求,印发《关于严禁河湖非法采砂的公告》和相关政策法律依据,并将《公告》张贴到沿河湖乡镇及采砂船上。在泗洪政府网、《泗洪澳门威尼斯官方网站-澳门威斯尼人网上登录》中播报公告内容和打击洪泽湖非法采砂相关报道,使群众更进一步了解非法采砂的危害,提高群众参与专项整治工作的积极性。县监察局公布非法采砂举报电话,接受社会各界监督、举报。公开开庭审理非法采矿案件,当庭判处刑罚,既震慑了犯罪,也更好地宣传了禁采工作。

  强化工作举措  全面彻底打击

  一是加强巡查值守。为及时发现涉湖违法行为,泗洪县出台了《洪泽湖网格化管理实施意见》,将洪泽湖泗洪水域划分为41个网格,建立网格巡查体系,县水利局将沿湖三个沿湖闸管所整合到洪泽湖管理工作中,组织人员对洪泽湖泗洪水域进行巡查,建立起了常态巡查管理机制,今年以来共巡查5000余人次。

  二是实施陆治水打。为彻底根治非法采砂产业链条,泗洪县在对湖上非法采砂行为进行打击的同时,对沿湖沿河非法砂石码头进行整治,共整治清除42座非法码头。

  三是创新打击方式。采取“迂回战术”,组织执法人员,租用民间快艇或渔船,采取夜间不定时、不定地点,对盗采的船只进行突袭,向非法采砂船挥以重拳。今年春节前夕,正值隆冬腊月,执法人员分别乘坐4条敞篷快艇隐秘出击,一次就抓获采砂船12条。今年1—3月份查扣非法盗采船只达70余条,对所有查扣的采砂船一律拖回基地作暂扣处理。通过强有力的“查、抓、扣”等手段,湖区的盗采行为得到有效遏制。

  四是加快泵船拆解。随着禁采工作的深入,洪泽湖禁采工作重心也随之变化,由当初的“打击、处罚”转化为削减洪泽湖采砂船存量为重点。为此,泗洪县进一步完善拆解工作方案,出台拆解公告,明确拆解时间、标准等,采取宣传、引导、鼓励采砂船主自行申报拆解。同时引进5家专业拆船企业进驻顾勒河口拆解基地,进行采砂船整船收购拆解。经过紧张运作,截至目前已拆解采砂船只180条。计划到2018年春节前将彻底拆解完停靠点内全部采砂船。

  洪泽湖非法采砂得到全面禁止,烟波浩渺的洪泽湖恢复了她的清纯、宁静与美丽,有力有效的行动获得了代表委员们的一致赞誉。

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